工程質(zhì)量保證金是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

繳納工程質(zhì)保金，目的就是為了保證工程質(zhì)量，符合標(biāo)準(zhǔn)的就予以退還，不符合標(biāo)準(zhǔn)不予退還。但在工程質(zhì)量保證金管理上，仍然存在許多不規(guī)范問(wèn)題，最終導(dǎo)致工程質(zhì)量合格，但施工企業(yè)卻一直收不回保證金的情況。

工程質(zhì)保金管理存在哪些問(wèn)題？

1、規(guī)定的不一致，導(dǎo)致執(zhí)行的隨意性。在確定工程質(zhì)量保證金的留存比例、支付期限、適用范圍等方面，存在不按保修項(xiàng)目或部位計(jì)算留存額度、超出適用范圍支取、加大比例留存和惡意（或強(qiáng)行）扣留等極度隨意的行為。

2、對(duì)工程質(zhì)量保證金的留存、記錄、使用、到期支付等沒有相應(yīng)檢查監(jiān)督機(jī)枃，更沒有形成監(jiān)督機(jī)制。

3、沒有在工程保證期結(jié)束后界定質(zhì)量有無(wú)缺陷的責(zé)任機(jī)構(gòu)，或是界定的實(shí)施細(xì)則。大多是由建設(shè)單位自說(shuō)自話最后，總有責(zé)任會(huì)讓施工單位去擔(dān)。

4、沒有建立專門的會(huì)計(jì)核算與資金管理。工程竣工交付使用后，建設(shè)和施工各方，對(duì)應(yīng)付應(yīng)收工程款大多是個(gè)總數(shù)，對(duì)于工程質(zhì)量保證金，只是在各自經(jīng)辦人心里按照合同里的約定中計(jì)算的一個(gè)額度，并沒有有憑有據(jù)地記錄在會(huì)計(jì)賬冊(cè)中，更談不上按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類留存保證金。

5、施工企業(yè)的資金沉淀。施工企業(yè)不僅資本金少(因建筑環(huán)境的變化，這一缺陷更加凸顯)，而且時(shí)時(shí)處處受制于人。資金的管理上更加突出：墊資施工、讓利合同、替人擔(dān)保等等，再加上“有理有據(jù)”的保證金留存，很多應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)控制的資金，集中在了建設(shè)單位的手中，使得建筑施工企業(yè)周轉(zhuǎn)無(wú)力、債臺(tái)高筑。

6、保證金只有建設(shè)單位獨(dú)自管控，工程保證金沒能完全發(fā)揮應(yīng)有作用，使施工企業(yè)常常因此遭受無(wú)辜甚至無(wú)奈的損失。

據(jù)各地的審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在質(zhì)量保證金的管理及使用過(guò)程中存在很多題：

有的建設(shè)單位與管理、使用位未進(jìn)行工程項(xiàng)目合同及保證金情況的交接，造成保證金的管理前后脫節(jié)和混亂；

一味對(duì)施工企業(yè)提出要求，無(wú)限期地拿保證金說(shuō)事，有意拖延或拒絕返還給施工企業(yè)，例如因?yàn)楣こ讨械囊恍┬?wèn)題，拖延保證金的返還期，甚至借故扣除大于維修費(fèi)用數(shù)倍的保修費(fèi)用；

將保證金轉(zhuǎn)給其物業(yè)管理單位，而物管常常把一些因使用不當(dāng)造成的質(zhì)量題，也要施工單位承擔(dān)責(zé)任；

有許多甲方采取項(xiàng)目公司方式進(jìn)行承包運(yùn)作，公司隨著項(xiàng)目開發(fā)完畢進(jìn)行變更甚至解體，施工單位留存的保證金隨著建設(shè)單位的消失而無(wú)法清償。

作為工程施工企業(yè)，如何從企業(yè)內(nèi)部完善質(zhì)保金的管理？

線上留存相關(guān)資料，設(shè)置逾期返還預(yù)警

要想避免項(xiàng)目保證金的損失，首先需要確保企業(yè)內(nèi)部管理的完善。但由于許多建設(shè)施工企業(yè)的信息化基礎(chǔ)還比較薄弱，項(xiàng)目管理過(guò)程中主要還是用表格記錄項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)，存在數(shù)據(jù)匯總不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不互通的情況，加上工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)的原因，等到了應(yīng)該收回保證金的時(shí)候，往往并沒有人跟蹤處理，相關(guān)資料也難以查找，企業(yè)自己都搞不清楚哪一筆保證金應(yīng)該什么時(shí)候返還，返還多少。

在建設(shè)工程行業(yè)中，目前大多數(shù)上游甲方和下游供應(yīng)商都很快開展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過(guò)引進(jìn)數(shù)字化工程項(xiàng)目管理工具，由以前的傳統(tǒng)低效管理方式向數(shù)字化高效管理模式轉(zhuǎn)變。處于中游的工程施工企業(yè)也應(yīng)該盡快加入數(shù)字化進(jìn)程，通過(guò)智能項(xiàng)目管理工具，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)互通，將各項(xiàng)目資料線上永久留存，確保多項(xiàng)目質(zhì)保金信息明確，且有人跟蹤負(fù)責(zé)，并通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置預(yù)期預(yù)警，做到心中有數(shù)，避免資金風(fēng)險(xiǎn)。